Земельный сервитут в 2021 году – что это означает

Ситуации, когда доступ к жизненно необходимым для владельца земельного надела объектам и их применение возможны лишь при использовании территории соседнего земельного участка, разрешаются с помощью законодательно обозначенного земельного сервитута. Подробнее о том, что такое сервитут на земельный участок в 2021 году, читайте далее в статье.

Что такое сервитут земельного участка

Ст. 274 Гражданского кодекса РФ определяет понятие сервитута как предоставление собственнику земельного надела права ограниченного пользования соседним участком. Отвечая простым языком на вопрос, что такое земельный сервитут, можно в качестве примера привести ситуацию, когда собственник участка земли не имеет иной проход до общего колодца, кроме как через участок соседа.

В случае отсутствия согласия с подлежащей обременению стороны спор переносится в судебную инстанцию.

Виды земельных сервитутов

С правовой точки зрения обременения на земельный надел бывают в виде:

1. Частного сервитута, который применяется в результате достигнутого и зарегистрированного соглашения в интересах определённых лиц или организаций. Частный сервитут чаще всего носит платный характер, который возникает из-за требования владельца обременённого сервитутом участка от граждан и юридических лиц денежной компенсации за причиняемые ими неудобства. Исключениями здесь служат случаи, когда используется федеральное законодательство, требующее применения безвозмездного обременения, или когда владелец обременённого надела добровольно отказывается от платы.
2. Публичного сервитута, устанавливаемого на основании нормативного документа органа государственной власти или муниципального образования. Его установлению подлежат территории земли, по которым проводятся коммуникации общественного пользования. В данном случае владелец земли на денежную компенсацию в связи с наложением обременения претендовать не может.

Также сервитуты на земельные участки классифицируются по временным факторам использования наделов. При этом они подразделяются на:

1. Срочные, определяющие конкретный срок своего действия или обозначающие событие, с наступлением которого сервитут снимается. Обычно подобное обременение накладывается при прокладке коммуникаций и т. п. работ, по завершению которых действие сервитута прекращается.
2. Постоянные, позволяющие использовать землю без ограничений во времени. Чаще всего они используются при нахождении земельных участков на территориях государственных природных объектов.
3. Постоянно-временные, когда необходимость использования земли возникает эпизодически на протяжении бессрочного периода. Это связано обычно с ситуациями, зависящими от времени года, например, в весеннюю распутицу.

Ключевые отличия

Различные виды обременений, о которых шла речь выше, характеризуются принципиальными отличиями:

1. В то время как публичный сервитут ориентирован на широкомасштабные потребности использования участка в муниципальных и государственных интересах, а также на решение проблем широкого круга лиц, частный сервитут предназначен для обеспечения гражданских прав узкого круга лиц и отдельных организаций.
2. С другой стороны, частный сервитут имеет для собственников земли преимущество в своём возмездном характере, чего лишён публичный вариант обременения.
3. Кроме того, обременения публичного характера опираются на нормативно-правовые акты, тогда как частный сервитут базируется на требованиях землевладельца, отдельных организаций или группы граждан.

Что является основанием возникновения сервитута

Ст. 23 Земельного кодекса РФ устанавливает, что основанием возникновения сервитута на участок является перечень причин и случаев, состоящий из:

• необходимости прохода или проезда через земельный участок в случае отсутствия иного пути;
• требования использования территории для прогона сельскохозяйственных животных и их выпаса, сенокошения в определённые периоды;
• необходимости осуществления дренажных работ;
• требования использования земли для охоты и рыболовства;
• возникновения потребности в ремонте коммуникаций;
• необходимости задействовать территорию для проведения исследовательских и изыскательских работ в течение определённого срока;
• когда участок задействован в целях исследовательских и изыскательских работ на определенный срок.
• возникновения личных нужд у собственника соседнего участка, которые невозможно удовлетворить без использования территории данного надела.

Различные цели установления земельного сервитута влияют на его вид и на способ реализации данной процедуры.

Установление сервитута земельного участка в 2021 году

В 2021 г. сервитуты устанавливаются согласно законодательно закреплённым вариантам в виде:

1. Оформления резолюции полномочным органом местного самоуправления, муниципалитета или государства. Принятию резолюции предшествует публичный характер слушания о наложении необходимых ограничений.
2. Общего соглашения группы собственников земли или заинтересованных лиц.
3. Судебного постановления.

При этом порядок установления публичного сервитута состоит из:

• объявления о слушании со стороны местной администрации;
• оформления резолюции по итогам слушания;
• оглашения результатов согласования по пользованию участком с указанием требования компенсации со стороны его владельца;
• регистрации сервитута в Росреестре.

Также возможно установление сервитута на земельный участок по итогам добровольного согласования.

При этом обе стороны должны оформить соглашение, в котором необходимо указать:

• графу о согласии землевладельца на установление обременения;
• права обеих сторон;
• их обязательства;
• цели использования;
• площадь и координаты территории;
• срок, на который предполагается пользование.

Данное соглашение также требует регистрации в Росреестре. После этой процедуры договор становится законным и действует с даты оформления обременения. В результате оговорённая в соглашении территория может быть использована заинтересованным лицом, а владелец надела получает возможность претендовать на соответствующую денежную компенсацию.

В случае, если сторонам не удастся достичь договорённости, претендент на установление на соседнем наделе сервитута может обратиться в суд.

Образец соглашения

Пакет необходимых документов

В процессе оформления сервитута в органах местного самоуправления необходимо предоставление пакета документов, состоящих из:

• паспорта для физического лица и ИП и учредительной документации для юридического лица;
• заявления о предоставлении заявителю доступа к соседнему участку, составленного в произвольной форме;
• реквизитов этого надела в виде кадастрового номера, его площади и прочих подобных данных;
• письменного уведомления в адрес земельного собственника;
• указания на основания введения сервитута;
• соглашение сторон или решение суда о необходимости предоставления доступа к соседнему земельному наделу.

На завершающем этапе оформления сервитута в ходе его государственной регистрации в ЕГРН необходимо иметь пакет документов, состоящий из:

• заявления о внесении корректировок в федеральную базу данных в отношении обременяемого объекта недвижимости;
• паспорта или учредительной документации в зависимости от статуса заявителя;
• кадастровой документации в виде межевого плана и т. п. сведений;
• правоустанавливающей документации на землю;
• указаний на основания введения сервитута;
• квитанции, удостоверяющей уплату государственной пошлины за регистрацию в Росреестре.

Срок действия

Как уже говорилось, сервитуты бывают срочными и бессрочными. В сопутствующих им соглашениях могут быть зафиксированы определённые условия снятия обременений. В числе приводящих к этому причин могут значиться:

• наступление оговорённой в договоре конечной даты;
• наступление события, прекращающего действие обременения.

При этом следует учитывать, что сервитут при смене собственника земли не прекращает своего действия. Ст. 278 ГК РФ определяет, что установленное ранее обременение переходит к новому владельцу.

Расчёт платы за земельный сервитут

Гражданин, обладающий правом собственности на обременённый сервитутом земельный надел, может претендовать на денежную компенсацию за его эксплуатацию. Но хотя сервитут и предоставляет право получения оплаты за обременённый надел, тем не менее размер этой оплаты должен быть адекватным и соразмерным доставленным неудобствам и возможным потерям.

Расчёт платы за земельный сервитут может корреспондироваться с размером арендной платы или стоимости площади участка. Кроме этого, на величину сервитутной компенсации могут оказывать влияние:

• реальные расходы владельца земли на поддержание хорошего состояния дороги, очистку подхода к объекту общего пользования, освобождение места, предназначенного для укладки коммуникаций;
• характер эксплуатации обременяемой земли;
• величина понесённого ущерба;
• упущенная выгода.

В случае, если у сторон имеются свои резоны для определения размера компенсации сервитута, они могут использовать свои права, которые позволяют им отходить от вышеперечисленных правил.

Однако при отсутствии взаимопонимания между сторонами специальную экспертизу для определения компенсационной суммы назначает суд.

Наложение сервитутов через суд

Ситуацию, при которой гражданин, желающий получить доступ к частичному пользованию земельным участком соседа, и сам сосед не достигают взаимопонимания, может разрешить только судебная инстанция. Однако перед обращением в суд претендент на пользование соседской территорий должен:

• составить текст соглашения о сервитуте и направить его будущему ответчику;
• осуществить землеустроительное изыскание на предмет обоснования установления обременения;
• произвести оценку стоимости пользования чужим участком.

При этом истцу следует не упускать из виду, что накладывание сервитута должно создавать неудобства для владельца надела в минимальной степени и одновременно сопровождаться выплатой компенсации.

После этого у заинтересованного лица появляется возможность подать иск или ходатайство в судебную инстанцию. При этом он должен предоставить суду доказательство необходимости пользования чужим участком. Доказательная база должна содержать сведения:

• об отсутствии у истца реальных возможностей реализовать свои права без использования чужого надела;
• об отсутствии возможности договориться с владельцем соседнего участка;
• о согласии истца на денежную компенсацию ответчику в разумных пределах;
• о сроке обременения.

Если суд оценит весомость представленного доказательства, он вынесет положительное решение по иску. Затем оформленный сервитут, как уже подчёркивалось, обязательно должен быть зарегистрирован в Росреестре.

Что будет в случае нарушения соглашения

Однако на практике зачастую наблюдается нарушение условий использования сервитута. В этом случае требуется составить акт об этом и заверить его в правоохранительных или контролирующих органах. После этого пострадавшая сторона вправе подать исковое заявление в судебные органы.

Процессе разбирательства суд может принять одно из решений, требующих:

• расторжения соглашения, что подразумевает прекращение доступа к земельному участку:
• наложения штрафных санкций на инициатора нарушения исходя из условий заключённого сторонами договора;
• компенсации потерпевшей стороне за понесённый ею моральный и материальный ущерб.

Видео, рассказывающее о сервитуте: