Вопрос о том, зачем нужно межевание земельного участка в 2024 году, звучит весьма актуально, и интересует многих землепользователей. Ответ на него дает российское законодательство и нормативные акты. В ряде случаев такое мероприятие обязательно, а иногда можно обойтись без него. Проведение межевания заслуживает особого внимания.
Содержание статьи
Законодательная база
Основными законами о межевании земельных участков являются Земельный кодекс РФ (ЗК РФ), принятый в 2001 году, и Федеральный закон (ФЗ) от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». В них определяется значение межевания земельного участка и его цель.
Статья 22 Закона №78-ФЗ предусматривает формирование межевого дела, которое должно храниться в государственном архиве.
Порядок и правила определения границ регламентируются последующими законодательными актами, которые периодически уточняются и дополняются. Они определяются такими документами (с последними изменениями):
- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Он устанавливает особенности кадастрового учета и правила регистрации объектов недвижимости. Правоустанавливающим документом на землю определена выписка из ЕГРН. Согласно ст. 14 Закона межевой план и окончательный акт определены, как основание для регистрации прав собственности.
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Он регулирует работу кадастровых служб.
- Федеральный Закон от 22.12.2014 № 447-ФЗ определяет задачи кадастрового инженера при проведении межевания. Уточняется, для чего нужно его делать и необходимость определенных процедур. Устанавливаются обязательные сроки межевания земельного участка.
- Инструкция Роскомзема от 08.04.1996 года устанавливает состав землеустроительных документов и сведения, которые должны в них содержаться, способы осуществления мероприятия.
- Методические рекомендации Росземкадастра от 17.02.2003. Они уточняют порядок проведения работ по межеванию объектов землеустройства.
В каких случаях нужна процедура
Межевание земли имеет следующие юридические значения:
- определяются границы отводимых участков земли из государственного фонда;
- восстанавливаются границы существующего земельного участка на местности;
- согласуются и упорядочиваются границы участков.
Другими словами, проведение работ необходимо для установления границ земельного надела. Полученные данные позволяют составить точный кадастровый план. Он обеспечивает учет земель, определяет границы действия прав собственности, помогает решить все споры у собственника и соседей.
Подробнее о том, как проводят межевание земельного участка, читайте у нас.
Сделки с земельными участками
Изменения к Закону № 447-ФЗ, вступившие в силу в 2018 году, запрещают проведение любых сделок с земельными участками, не прошедшими процедуру межевания. При этом наличие прав собственности на них не отменяет необходимость определения границ.
До 2008 года можно было поставить на учет немежеванный участок, но теперь для совершения любой сделки (купля-продажа, дарение и т.п.) придется проводить межевание. Передача прав собственности может быть осуществлена только после установления точных границ участка.
Изменение характеристик участка
В ряде случаев меняются характеристики земельных участков. Это может произойти при разделении одного большого участка на несколько маленьких с разными собственниками или, наоборот, при объединении земельных наделов.
Потребуется переоформление новых документов, в т.ч. кадастрового паспорта, правоопределяющих документов, для чего необходимо проведение процедур межевания с установлением новых границ на участок.
Увеличение площади земли
Расширение земельного участка за счет бесхозной земли (не является чьей-либо собственностью) разрешено ЗК РФ. Однако такая процедура должна проводиться на законных основаниях. Нельзя, просто взять и перенести свой забор. Новые сведения о площади должны быть внесены в базу Росреестра.
Возведение объекта капитального строительства
Для возведения капитального строения на собственном участке потребуется разрешение на строительство или уведомление о соответствии строительства установленным нормам от местных органов власти. Чтобы их получить, необходим проект сооружения с привязкой на местности, где соблюдены установленные расстояния и отступы. Без установления точных границ участка оценить соблюдение норм невозможно, а значит, обязательно составляется межевой план.
Восстановление или уточнение границ
Проблемы нередко возникают при пользовании земельным участком с давней историей. Он мог неоднократно переходить от одного хозяина к другому. Нередко теряются какие-то документы, произвольно переносится забор. При прежнем межевании могли быть допущены ошибки.
В результате имеющийся межевой план не соответствует действительности или вообще утерян. Это приводит к проблемам с соседями и налоговыми органами.
Для их разрешение необходимо уточнить границы или восстановить их при незаконном нарушении. Это можно осуществить только путем проведения нового межевания.
Выделение надела из коллективной собственности
Если дольщик решил выйти из общей, коллективной собственности, то он, прежде всего, должен четко определить границы своего земельного участка. Для этого необходима процедура геодезического раздела границ. Она обязательно согласуется с другими дольщиками, а межевой план рассматривается и утверждается общим собранием.
Пользователь земельным наделом может установить границы своего участка и без выхода из коллективной собственности. На межевом плане будут установлены точные границы надела, что уточняет размеры его доли.
Оформление земли в собственность
Правоустанавливающие документы на землю могут оформляться только при установлении точных границ земельного участка. Межевой план является обязательным документом для регистрации прав собственности. Следовательно, оформление земли в собственность невозможно без проведения определения границ.
Споры
Появление спорных границ между соседними участками фиксируется достаточно часто. Спор решается просто, если участники имеют межевые планы, которые зарегистрированы в Росреестре. Документы определят точную границу, и устранят проблему.
В каких случаях не нужно межевание
В определенных ситуациях владелец может не осуществлять межевание участка. Закон устанавливает только вышеуказанные обязательные обстоятельства. Во всех других случаях собственник может проводить такую процедуру добровольно, когда ему хочется знать точные границы недвижимости для планирования своих действий.
Массовая застройка
На значительной площади иногда производится массовая застройка капитальных сооружений по генеральному плану. В этом случае застройщик сам согласует с местными властями все документы, и от собственников земельного надела не требуется межевой план.
Однако в действительности межевого плана даже одного участка создает проблемы для районного архитектора, и возникает риск, что конкретная постройка может исчезнуть из плана. Если владелец земли все же заинтересован в строительстве, то ему лучше провести межевание добровольно.
Прирезка территории
Владельцы земельных участков нередко осваивают рядом находящуюся бесхозную землю и занимаются на ней сельхозработами. Если такое пользование является временным, и собственник не стремится расширить свои владения, то межевание не требуется. Ему, скорее всего, никто не будет предъявлять претензий, до тех пор, пока кто-либо не захочет получить эту землю официально.
Если планируется расширение участка, то придется проводить межевальные работы и оформлять необходимые документы. Для обеспечения массовой застройки местные органы власти могут организовать бесплатную процедуру межевания.
Земельный участок в наследстве
При передаче по наследству земельного участка, на который оформлен межевой план, новое межевание не требуется. Права собственности передаются по предъявлению существующего документа.
Важно понимать, что закон не обязывает проводить межевание с кадастровым инженером. Наследники могут просто договориться между собой о правилах пользования землей. Официальное разграничивание необходимо, если планируется проведение каких-либо действий со стороны отдельных наследников.
Земля, находящаяся в собственности
Наличие даже официальных документов, подтверждающих право собственности на землю, не гарантирует наличие межевого плана. До 2008 года он не требовался при регистрации собственности. Получение прав по наследству может проводиться без межевания. Другими словами, собственность может не иметь четко установленных границ.
Законодательство не обязывает проведение межевых процедур, за исключением вышеуказанных ситуаций, когда она является обязательной.
Собственник земельного участка может всю жизнь пользоваться ЗУ по своему усмотрению, не зная об отсутствии межевого плана. Проблема возникает при желании проведения любых сделок с такой недвижимостью или строительства на участке дома.
Если участок на учете?
Когда земельный участок берется на учет, выдается кадастровый паспорт. Важно понимать, что в этом документе не всегда содержатся точные сведения о границах. Он не может заменить межевой план.
Межевание необходимо даже при наличии кадастрового паспорта в таких ситуациях:
- Прежнее определение границ не учитывает изменения, внесенные в ЗК РФ и иные ФЗ РФ, касающиеся процедуры межевания.
- После оформления паспорта изменялись характеристики участка.
- При проведении сделок с землей, на которую кадастровый паспорт оформлен более 5 лет назад.
Таким образом, межевание может потребоваться даже для участков, находящихся на учете. В каждой ситуации учитываются конкретные обстоятельства.
Законодательство РФ четко регламентирует проведение межевания земель. В ряде случаев такая процедура является обязательной. Ее проводит кадастровый инженер на основании ФЗ №№ 218 и 221. Для этого заключается договор с кадастровой службой. Регистрацию межевания можно осуществить в Росреестре или через МФЦ. Важно помнить, что наличие подтвержденного права собственности на землю не отменяет необходимость межевания.
Видео
Посмотрите интересное видео, рассказывающее о том, зачем необходимо сделать межевание земли.