Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию 7 800 350 61 98 - звонок по РФ бесплатен.

С 2019 года в РФ существенно изменилось дачное законодательство. С учетом нововведений вопрос о том, можно ли построить дом на дачном участке звучит актуально и представляет интерес для владельцев. Знание особенностей дачного строительства поможет избежать юридических проблем.

Как используется участок для садоводства?

Вступивший в силу Закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ, достаточно четко определяет статус дачного участка. Точнее, понятие «дачный» исчезает из юридической терминологии. Теперь это садовые или огородные земли, объединяющиеся в садовые и огородные некоммерческие товарищества (СНТ или ОНТ). Вместе с изменениями терминологии меняются и правила использования земель.

Согласно п.1. ст. 3 указанного закона садовый участок представляет собой земельный участок, предназначенный не только для выращивания сельскохозяйственных растений, но и для отдыха граждан.

Таким образом, на нем ведется сельскохозяйственная деятельность для обеспечения собственных нужд и может обустраиваться необходимая инфраструктура для отдыха, включая строительство жилых и нежилых сооружений.

Статус огородного участка подразумевает только выращивание сельскохозяйственных культур. Соответственно, на нем допускаются только строения для временного пребывания, хранения урожая и инвентаря.

Подробно о том, можно ли построить дом на земле для садоводства, читайте у нас.

можно ли построить дом на дачном участке

Какой дом можно построить на дачном участке?

Вопрос о том, что можно строить на даче, заслуживает особого внимания. В соответствии со ст. 3 Закона №217 можно построить на садовом участке такие сооружения:

  1. Жилой дом, предназначенный для постоянного проживания. Такой объект является капитальным сооружением и на него распространяются все правила и нормы жилищного права.
  2. Садовый дом для временного (сезонного) проживания с полным обустройством бытовых нужд.
  3. Хозяйственные постройки разного типа: сарай, теплица, погреб, баня, кухня, колодец и т. д. Они могут предназначаться, как для ведения сельскохозяйственной деятельности, так и для полноценного удовлетворения собственных нужд.
  4. Гаражи и мастерские.

Для строительства нового жилого дома требуется разрешение местных властей. Если он построен ранее на дачном участке, то статус жилого сооружения получит автоматически при условии его регистрации в ЕГРН под названием «жилое строение».

В случае наличия формулировки «постройки сезонного использования» или «для временного пребывания людей» сооружение будет считаться садовым домом.

Строить хозпостройки, садовые дома, гаражи и мастерские для некоммерческого использования можно без получения специального разрешения.

На огородном участке можно построить только строения некапитального типа. Закон №217 (п. 32 ст. 54) сохраняет право собственности на капитальные сооружения, построенные на таком участке до 2019 года.

Требования к постройке дома

Требования к постройке жилого дома

Построить дом на садовом участке можно только с соблюдением определенных правил. Законодательство четко определяет понятие индивидуального жилого строения (ИЖС), т. е. жилого дома. Им считается отдельно стоящее сооружение для возможности постоянного проживания с удовлетворением необходимых бытовых условий, но не разделенное на отдельные квартиры или жилые блоки с раздельными подъездами.

Предъявляются такие требования к ИЖС на садовом участке:

  • высота не более 20 м;
  • не более 3-х надземных этажей;
  • наличие санузла, кухни, жилых комнат, при этом спальня должна иметь площадь не менее 8 кв.м, а кухня — 6 м2;
  • высота потолков жилых комнат — не менее 2,7, а для мансарды — 2,3 м;
  • наличие жизнеобеспечивающих коммуникаций и условий: водоснабжение, вентиляция, водоотведение, электричество, отопление;
  • температура в жилых помещениях при отоплении — не менее 20 °С.

Общая площадь жилого дома не ограничивается.

Важно учитывать, что при площади до 500 кв.м для строительства дома достаточно уведомить об этом местные органы власти, а при большей площади — требуется разработка и согласование проектной документации, проведение технической экспертизы и получение разрешения.

Разрешение на строительство на садовом участке

Получение разрешения на строительство на садовом участке

Возведение нового ИЖС возможно только при условии расположения садового участка в зоне, на территорию которой распространяется утвержденный градостроительный регламент, устанавливающий строительные нормы (п.2 ст. 23 Закона № 217), т. е. относится к какому-либо населенному пункту.

Подробно о том, как получить разрешение на строительство в 2021 году, читайте у нас.

Одобрение строительства осуществляет градостроительный отдел районного органа самоуправления. При возведении дома в пределах нормы по площади действует уведомительный порядок.

В 2021 году предусматривается такой порядок действий:

  1. Перед началом работ подается прошение (уведомление) на начало строительства с комплектом необходимых документов. Вручит его можно лично, посетив местную администрацию, через МФЦ, через портал «Госуслуги» или по почте, отправив заказным письмом с уведомлением о вручении.
  2. В течение 7 дней исполнительный орган муниципалитета рассматривает документы и направляет уведомление о допустимости строительства или отказ в удовлетворении прошения. Если участок находится в особой зоне (природоохранительная, историческая и т. д.), то прошение рассматривает специальная комиссия. Срок рассмотрения увеличивается до 20 дней.
  3. Строительство дома. По его окончанию разрабатывается технический план дома с привлечением кадастрового инженера.
  4. Направление в местную администрацию уведомления о завершении строительства. Оно направляется не позднее 30 дней после окончания стройки. Администрация после его рассмотрения направляет согласие (уведомление) на начало эксплуатации, подтверждая соответствие ИЖС предъявляемым требованиям.
  5. Госрегистрация недвижимости. Документы на регистрацию передает отдел муниципалитета, выдавший разрешение. После регистрации владельцу отправляется выписка из ЕГРН. Если местная администрация затягивает подачу документов в Росреестр, направить заявление может сам владелец недвижимости. В этом случае Росреестр запросит необходимые сведения у муниципалитета.

Подробнее о процедуре подачи уведомления о планируемом строительстве, читайте у нас.

Только после государственной регистрации жилой дом получает официальный статус. В противном случае он будет считаться незаконным самостроем.

Перечень документов

Необходимые документы

Уведомление о планируемом строительстве ИЖС направляется в форме заявления, в котором должны быть приведены следующие сведения:

  1. Наименования органа местного самоуправления по принадлежности земельного участка.
  2. Полные сведения о владельце: ФИО, адрес регистрации по месту жительства, паспортные данные, почтовые и электронные реквизиты для связи.
  3. Сведения об участке, где намечено строительство, в т. ч. кадастровый номер, адрес, тип и назначение участка.
  4. Право на владение участком (собственность, аренда) и наличие прав на него у других лиц. Указывается наличие залоговых обязательств и условий аренды.
  5. Сведения о строящемся объекте: тип сооружения (жилой, садовый дом) и планируемых работ (реконструкция или строительство), технические параметры (высота, площадь, этажность).
  6. Привязка объекта на местности — схема расположения. Отмечаются расстояния до соседнего участка, дороги и иных объектов.

Подробнее о том, какие нужны документы для получения разрешения на строительство, читайте в нашей статье.

В заявлении указывается желательный способ оповещения о согласии на строительство, разрешение на обработку личных данных. Кроме того, необходимо гарантировать неделимость объекта, т. е. обязательство, что он не будет разделен на самостоятельные объекты.

К заявлению прикладываются документы, подтверждающие личность заявителя и его права на участок, а также согласие других лиц, имеющих определенные права на участок.

Форма и содержание уведомления об окончании строительства аналогичны. Дополнительно прикладывается технический план дома и квитанция об уплате пошлины за госрегистрация недвижимости (2000 рублей).

Прописка в доме

Как получить прописку?

Согласно ст. 2 Закона от 25.06.93 № 5242-1 зарегистрироваться по месту жительства (прописаться) можно только в жилом доме. Другими словами, законодательство РФ допускает прописку в дачном доме, если он зарегистрирован в ЕГРН, как жилой дом. Такой статус он получает только при соответствии вышеуказанным требованиям, в т. ч. по жилищно-бытовым условиям.

Если дом считается садовым, то прописаться в нем нельзя. Для устранения запрета необходимо перевести строение из ранга садовое, в жилое. Это возможно только на садовом участке и после проведения необходимой реконструкции. Во-первых, необходимо превратить его в капитальное строение, т. е. усилить фундамент. Во-вторых, должны быть проведены необходимые коммуникации, обеспечена теплоизоляция и иные жизненно важные условия.

Соответствующее заявление подается в органы местного самоуправления, после чего будет проведена экспертиза соответствия условиям для постоянного проживания.

В доме на огородном участке прописаться нельзя. Здесь любое жилое здание считается незаконным. Изменить ситуацию можно только после переквалификации назначения участка.

На дачном участке можно построить жилой дом только при условии отнесения его к СНТ и после одобрения районной администрации. На огородных землях и без согласования с местными властями можно строить лишь хозяйственные и подсобные сооружения некапитального типа. В жилых домах, зарегистрированных в Росреестре, можно прописаться и жить постоянно.



Обновление статьи: 23.01.2021


Маргарита Макарова

Автор статьи. Дипломированный, практикующий юрист с опытом работы 9 лет. Диплом по специальности "Правоведение". Пишет статьи понятными словами, чтобы каждый читатель смог защитить свои права.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *